Guía completa sobre el ENS nivel medio: auditorías y medidas para garantizar la seguridad de la información
La implementación del marco normativo de seguridad en las administraciones públicas y sus proveedores tecnológicos supone un reto de gran envergadura en el actual panorama de ciberamenazas. El principal problema reside en la complejidad técnica y organizativa que implica alcanzar el cumplimiento normativo, especialmente para entidades que manejan datos de sensibilidad intermedia. Muchas organizaciones se encuentran perdidas ante la dispersión de controles y la dificultad de interpretar los requisitos técnicos exigidos, lo que genera una vulnerabilidad crítica frente a ataques dirigidos o fugas de información que pueden comprometer la operatividad institucional.
Ignorar la adecuación a estos estándares no es una opción viable en el ecosistema digital actual. La importancia de cumplir con el marco legal radica en evitar consecuencias legales severas, sanciones administrativas y, sobre todo, la pérdida irreparable de la confianza de los ciudadanos y clientes. Una gestión deficiente de la ciberseguridad en sistemas de categoría media puede derivar en la interrupción de servicios esenciales, exponiendo a la entidad a responsabilidades civiles y penales derivadas del incumplimiento del Real Decreto 311/2022.
En este artículo, desglosaremos con precisión todo lo que necesita saber sobre los requisitos técnicos y organizativos necesarios para superar con éxito este proceso. Analizaremos las fases de implementación, la estructura de los controles y cómo el Esquema nacional de seguridad se convierte en el aliado estratégico para transformar el cumplimiento en una ventaja competitiva. Al finalizar la lectura, dispondrá de una hoja de ruta clara para asegurar sus sistemas y obtener la certificación correspondiente.
El ENS nivel medio: auditorías y medidas constituye el conjunto de controles de seguridad obligatorios para sistemas cuya interrupción o compromiso de información suponga un perjuicio grave. Requiere la implementación de 73 medidas de seguridad y la superación de una auditoría reglamentaria bienal realizada por una entidad de certificación acreditada para validar el cumplimiento normativo.
Cómo entender el ENS nivel medio: auditorías y medidas en su contexto legal
El Esquema Nacional de Seguridad (ENS) es el pilar sobre el que se asienta la confianza en la administración electrónica en España. Cuando hablamos de un nivel de seguridad medio, nos referimos a sistemas donde la valoración de las dimensiones de seguridad (confidencialidad, integridad, disponibilidad, autenticidad y trazabilidad) alcanza este grado en al menos una de ellas debido a la sensibilidad de los datos.
Para las organizaciones, esto implica que las medidas de protección deben ser significativamente más estrictas que en el nivel básico, requiriendo un análisis de riesgos formal y una estructura documental sólida. El objetivo no es solo proteger los activos, sino garantizar que, en caso de incidente, la recuperación sea rápida y el impacto esté controlado mediante protocolos de respuesta probados.
Diferencias entre los niveles de seguridad en el esquema nacional
Para comprender mejor dónde se sitúa el nivel medio, es útil compararlo con el resto de categorías. El nivel medio se activa cuando el impacto de un incidente de seguridad se califica como grave para las funciones de la organización o para los derechos de los ciudadanos.
A continuación, se presenta una tabla comparativa de las exigencias generales según el nivel:
| Característica | Nivel Básico | Nivel Medio | Nivel Alto |
| Análisis de riesgos | Simplificado | Formal y detallado | Formal y detallado |
| Autoevaluación | Obligatoria cada 2 años | No permitida | No permitida |
| Auditoría externa | Opcional (Recomendada) | Obligatoria cada 2 años | Obligatoria cada 2 años |
| Número de medidas | 44 medidas | 73 medidas | 81 medidas |
| Figura del responsable | Unificada | Diferenciada (Seguridad/Sistema) | Diferenciada y jerarquizada |
Implementación de las medidas técnicas en el ENS nivel medio: auditorías y medidas
El éxito en la adecuación al nivel medio depende de la correcta aplicación de las medidas de seguridad organizativas, operacionales y de protección. Estas medidas no deben verse como una lista de verificación estática, sino como un ciclo de mejora continua que fortalece la resiliencia de la infraestructura digital.
Medidas de organización y gobernanza
En este apartado se establece el marco de gestión. Es imprescindible contar con una política de seguridad de la información aprobada por la dirección y que sea conocida por todo el personal. Además, se deben definir claramente los roles y responsabilidades, separando las funciones de quien gestiona el sistema de quien supervisa su seguridad, garantizando así la independencia de la auditoría interna.
Protección de las instalaciones y del personal
El Esquema nacional de seguridad exige que el acceso físico a los servidores y equipos de comunicaciones esté restringido y monitorizado. Asimismo, el personal debe recibir formación y concienciación periódica en ciberseguridad para evitar ataques de ingeniería social, que suelen ser el eslabón más vulnerable de la cadena de defensa.
Planificación de las auditorías en el ENS nivel medio: auditorías y medidas
La auditoría es el examen crítico y exhaustivo que determina si el sistema cumple con lo establecido en el marco legal vigente. Para el nivel medio, esta auditoría debe ser realizada obligatoriamente por una Entidad de Certificación acreditada por la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC).
El proceso de auditoría no es una inspección punitiva, sino una evaluación técnica y administrativa que ayuda a la mejora del sistema. El auditor revisará las evidencias del funcionamiento de los controles, como registros de acceso, actas de reuniones del comité de seguridad y configuraciones técnicas de los dispositivos de red.
Fases de la auditoría reglamentaria
Fase de preparación: Recopilación de toda la documentación (políticas, procedimientos e inventarios de activos).
Ejecución de la auditoría: Entrevistas con los responsables y revisión técnica de los sistemas y registros de actividad.
Informe de auditoría: Documento donde se recogen los hallazgos, las no conformidades y las recomendaciones de mejora.
Plan de acciones correctivas: La organización debe proponer cómo subsanar los fallos detectados en un plazo determinado para obtener el certificado de conformidad definitivo.
¿Por qué es fundamental el análisis de riesgos en el ENS nivel medio: auditorías y medidas?
El análisis de riesgos es el corazón de la ciberseguridad moderna. En el nivel medio, no se pueden aplicar medidas de forma genérica; deben estar justificadas por un análisis que identifique las amenazas potenciales y la probabilidad de que estas se materialicen sobre los activos críticos de la empresa.
Herramientas y metodologías recomendadas
Es habitual el uso de metodologías como MAGERIT (Metodología de Análisis y Gestión de Riesgos de los Sistemas de Información). Esta metodología permite evaluar los activos de la organización basándose en su valor y en el impacto que supondría su pérdida de confidencialidad o disponibilidad para la continuidad del servicio.
Control de acceso y gestión de identidades
Uno de los puntos más auditados es el control de acceso. En el nivel medio, se exige la implementación de mecanismos de autenticación robusta (multifactor) para el acceso de administradores y para usuarios externos que accedan a servicios críticos. La trazabilidad debe garantizar que cada acción en el sistema pueda ser vinculada a un usuario único e identificable mediante registros inalterables.
Claves para superar con éxito el cumplimiento del esquema nacional
Para lograr la certificación sin contratiempos, es vital que la organización no espere a la fecha de la auditoría para revisar sus sistemas. La monitorización continua y las revisiones internas previas son la mejor herramienta de prevención para detectar fallos antes de que un auditor externo los señale como una no conformidad grave.
Obtener la certificación en este nivel no es solo un requisito legal para trabajar con el sector público; es un sello de calidad que demuestra a ciudadanos y socios que la organización trata la información con el máximo rigor. El proceso requiere una inversión en tiempo y recursos, pero los beneficios en términos de seguridad y reputación superan ampliamente el esfuerzo inicial.
Si su organización busca alcanzar la plena conformidad normativa y desea un acompañamiento profesional para implementar el Esquema nacional de seguridad, nuestro equipo técnico le proporcionará la experiencia necesaria para simplificar cada etapa del proceso. Le ayudamos a identificar brechas de seguridad, redactar la normativa interna y actuar como apoyo experto durante la auditoría externa para asegurar que el resultado sea siempre exitoso.
Preguntas frecuentes sobre ENS nivel medio: auditorías y medidas
¿Quién está obligado a cumplir con el nivel medio del ENS?
Están obligadas todas las entidades del sector público y aquellas empresas privadas que actúen como proveedores tecnológicos de la administración prestando servicios que manejen datos clasificados como nivel medio. Esto incluye servicios de administración electrónica, gestión de datos sensibles o infraestructura crítica.
¿Cada cuánto tiempo se debe renovar la certificación?
La auditoría de certificación tiene una validez de dos años. No obstante, se debe realizar un seguimiento continuo del sistema para asegurar que las medidas siguen siendo efectivas ante la aparición de nuevas amenazas tecnológicas y cambios en la infraestructura de la entidad.
¿Qué ocurre si no se superan todas las medidas en la auditoría?
Si el auditor detecta no conformidades, la organización dispone de un plazo para presentar y ejecutar un plan de acciones correctivas. Una vez subsanadas las deficiencias y verificadas por la entidad certificadora, se procede a emitir la certificación oficial de cumplimiento.
